“2017年全省整村推进计划出列的贫困村有117个，其中有78个是基本没有集体经济的‘空壳村’，发展贫困村的集体经济，消除贫困村‘空壳化’问题迫在眉睫。”省农业厅厅长许云的一番话，让与会人员清醒认识到海南农村面临的“空壳化”难题。
在开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动中，省农业厅围绕农业农村改革发展瓶颈问题，从6月开始深入全省各市县进行实地调研。重点调研如何保持博鳌田园风光?如何消除贫困村“空壳化”?如何提高农产品定价权?如何解决农作物品种外来依存度过高等问题。
海南神农基因科技股份有限公司是海南农业的高科技公司。6月28日，《海南日报》刊发《美籍华人吴永忠博士的海南育种梦》文章，报道了目前该公司已经构建了含4600多个水稻株系的基因突变体库，申请发明专利28项，并潜心研究水稻遗传智能化育种技术。7月8日，省农业厅领导班子成员、处室负责人赶赴海南神农基因科技股份有限公司临高种子生产基地进行调研，解决企业发展面临的困难。调研结束后，省农业厅在种子生产基地召开推进百日大研讨大行动现场会。
“省农业厅准备起草关于《海南经济特区农作物种子管理条例(草案)》，想听听海南神农基因科技股份有限公司的看法。”省农业厅副厅长王宏良现场征求企业的意见。“我们希望政府能加大对种子企业的扶持力度，并加强对种子的监督管理，对于所有繁殖的种子必须进行检疫。”海南神农基因科技股份有限公司董事长黄培劲提出了企业的看法。“我省农业对外合作必须加强，特别是要加强和柬埔寨、印度尼西亚、泰国等东南亚国家的合作，并建设一批农业合作示范区和现代农业产业园项目。”省农业厅副厅长周燕华提出了促进我省农业对外合作的看法，取得了与会人员一致赞同。参会人员还对我省消除“空壳村”问题进行具体研讨，取得了一致意见。
经过充分研讨，省农业厅确定了大研讨大行动的“六个重点”，将陆续形成《关于发展壮大农村集体经济消除“空壳村”问题的指导意见》《海南省促进农业对外合作实施方案》《海南省经济特区农作物种子管理条例》《关于推进海南省生态循环农业发展的指导意见》《海南省关于加快热带农业科技发展的实施意见》五个文件，并加快推进农村土地确权登记颁证工作。
为确保大研讨大行动活动取得实效，省农业厅提出“七个结合”，一是与贯彻省第七次党代会精神、打造热带特色高效农业“王牌”紧密结合，二是与推进农业供给侧结构性改革、转方式调结构紧密结合，三是与“一带一路”倡议下加强农业对外合作紧密结合，四是与国际旅游岛背景下加快一二三产业融合发展紧密结合，五是与全面建成小康社会目标下协调推进产业扶贫和农民持续增收紧密结合，六是把立足常态化工作与谋划长远工作紧密结合，七是与结合实际、查找问题、立行立改紧密结合。