甘肃省种子管理局关于在全省开展2016年春季种子生产基地专项整治暨种子市场专项检查行动的通知
甘种局〔2016〕19号
各市、州种子管理站（局）： 为贯彻落实新修订《种子法》精神，严厉打击品种假冒侵权、制售假劣种子等违法行为，进一步规范种子市场秩序，确保生产用种安全，根据《农业部办公厅关于加强农作物种子监管工作的通知》（农办种〔2016〕7号）、《农业部办公厅关于开展春季农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理行动的通知》(农办种[2016]8号)精神和要求，我局决定2016年3-4月，在全省组织开展春季种子生产基地专项整治暨种子市场专项检查行动，现将有关事项通知如下： 一、春季种子生产基地专项整治行动 （一）整治范围 在河西走廊武威、金昌、张掖、嘉峪关和酒泉五市，以国家级玉米制种基地为重点区域，全面开展基地生产经营秩序春季整治工作，从源头上坚决遏制并严厉打击涉种违法违规行为。 （二）整治内容 1、全面开展种子企业生产资质核查，严防和杜绝无证生产行为发生。 2、加强生产主体监管，积极引导农民选择信用种子企业开展制种。 3、对种子基地进行全覆盖排查，全面审查企业、村社制种合同，使每块制种田有合法“主人”，每个企业的制种地块、面积、品种等情况真实。 4、对企业生产品种（组合）亲本取样进行转基因成分检测，严防非法转基因种子播种。 5、采集登记企业生产品种（组合）及基地落实等生产情况信 息，确保生产种子等来源清楚可追溯。 （三）组织方式 春季基地专项整治工作从3月份开始，播种完成后结束。具体整治工作由河西五市组织所辖县（区）逐乡（镇）逐村（社）开展，各市、县扦取的玉米品种亲本样品统一送到省农作物种子质量监督检测中心进行转基因成分检测。省上在各市、县（区）基地整治的基础上，选取部分市、县进行督查，督查重点检查相关工作措施是否到位、基地整治有无成效，对违法行为和案件是否依法进行了查处等。 （四）有关要求 1、明确责任，各尽其职，严格落实基地监管措施。当前，正是种子企业落实制种基地的关键时期，各市、县（区）要及早安排、及早动手，结合各地实际，进一步细化、实化具体工作措施，特别是要把制定的基地整治和监管措施落实到位，形成监管长效机制。 2、持续开展联合执法行动，始终保持打击非法制种生产行为的高压态势。各级种子管理部门要积极与其它执法部门密切配合，对基地整治中发现的无证生产、租借许可证生产、超范围生产等违法行为要依法严厉查处；对未经批准私自落实制种面积和以哄抬前期投入和亩保产值标准，降低隔离条件等手段撬抢基地的企业要严肃查处。对整治检查工作中发现未尽职尽责，甚至参与生产经营的种子管理人员，要依法给予处分。 3、种子基地春季整治工作结束后，请各地种子管理站（局）将基地整治行动工作总结于5月10日前上报省种子管理局，以便汇总上报、检查工作、宣传典型，汇总交流各地好的做法和经验。 二、春季种子市场专项检查行动 （一）检查范围 在全省范围内以玉米、蔬菜种子以及进口种子为重点检查对象，对分布在集中交易市场和乡村的种子经营门店开展专项检查。 （二）检查内容 1、全面检查经营门店 重点检查门店经营档案、购销合同(委托书)、销售台帐及种子标签，查散装种子及无标签种子等。 2、严格排查重点品种 重点查套牌侵权品种、被举报的转基因品种以及省际交界处未审先推品种、推广或销售已撤销（退出）品种。 3、重点检查种子质量 各市（州）、县（区）种子管理部门检查时抽取一定比例的种子样品进行相关检测，省上随机从各市（州）扦取样品中抽取一定数量的玉米样品报送农业部开展相关检测。检查中抽取的种子样品净度、水分、发芽率由市（州）检查组牵头单位检测。玉米种子样品的品种纯度、真实性和转基因成分送交省农作物种子质量监督检测中心检测。 （三）组织方式及工作分工 2016年我省春季种子市场专项检查采取自查和交叉抽查的方式进行。各市（州）在组织辖区中各县（市）自查的基础上，省种子管理局统一组织4个检查组进行市（州）间的交叉检查，同时将对部分市（州）的工作进行督查。督查重点检查相关市（州）工作计划是否详实、工作措施是否到位、市场整治有无成效，检测范围、检查频次和抽样比例是否合理等。 1、张掖组：负责检查兰州、白银和定西市的种子市场，抽取种子样品40份，其中玉米种子样品25份以上。 牵头单位：张掖市种子管理局 配合单位：兰州、白银、定西市种子管理站（局）。 2、庆阳组：负责检查酒泉、武威、张掖市的种子市场，抽取种子样品40份，其中玉米种子样品25份以上。 牵头单位：庆阳市种子管理站 配合单位：酒泉、武威、张掖市种子管理站（局）。 3、酒泉组：负责检查陇南、天水和临夏州的种子市场，抽取种子样品40份，其中玉米种子样品25份以上。 牵头单位：酒泉市种子管理站 配合单位：陇南、天水、临夏州种子管理站。 4、平凉组：负责检查庆阳、平凉市的种子市场。抽取种子样品30份，其中玉米种子样品20份以上。 牵头单位：平凉市种子管理局。 配合单位：庆阳市种子管理站。 （四）时间安排 1、3月10-22日检查组赴有关市（州）进行交叉检查。 2、3月22日-4月15日，各牵头单位进行品种净度、水分、发芽率检测。 3、各检查组请于3月22日前将抽取的样品信息表及玉米品种样品（每个样品600g）寄送省种子管理局检验综合科进行品种纯度、真实性和转基因检测，信息表电子版发e-mail:gansuseed@163.com。 4、3月24日，省种子管理局将各组抽样清单汇总上报全国农技中心，农业部从中确定玉米种子抽查样品。 （五）有关要求 1、严格执行执法检查规定程序。在扦样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理等环节，认真做好记录取证，妥善留存相关凭证，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链。 2、各市（州）按照“双随机”要求，随机抽取管理人员参与检查，随机抽取门店进行专项检查，随机抽取有违法违规记录门店开展重点检查。 3、各检查组4月20日前，务必将抽样检测结果和春季种子市场专项检查总结报送省种子管理局市场监督管理科（gsseedsck@163.com）。 联系人： 省种子管理局市场监督管理科 石生岳 0931-4873015 省种子管理局综合检验科 第红君 0931-4873023甘肃省种子管理局
2016年3月7日